CERFA 16702 : Déclaration préalable de constructions et travaux non soumis à permis
Le CERFA 16702*03 permet de déclarer une construction nouvelle ou des travaux sur une construction existante lorsqu’ils relèvent d’une déclaration préalable et non d’un permis de construire.
Service Public indique que la demande peut être préparée avec l’assistance en ligne pour les autorisations d’urbanisme. Dans les communes de plus de 3 500 habitants, les personnes morales doivent transmettre leur demande par voie électronique.
- Numéro officiel
- CERFA 16702*03
- À qui l’adresser
- Mairie · Paris : Bureau accueil et service à l'usager (Basu)
- Notice explicative
- Notice 51434 (PDF officiel) ↗
- Vérification
- Source officielle vérifiée le 27 septembre 2026
À quoi sert ce formulaire
Le cerfa 16702 est la déclaration préalable (DP) pour les constructions et travaux trop modestes pour un permis de construire : petite extension, abri de jardin, véranda, piscine, changement de fenêtres ou de volets, fenêtre de toit, isolation par l'extérieur, panneaux solaires, ravalement quand la commune l'exige, ou changement de destination sans toucher à la structure ni à la façade. La mairie a 1 mois pour s'y opposer ; sans réponse, les travaux peuvent commencer. Pour une division de terrain, un lotissement ou un aménagement (camping, parking), c'est le cerfa 16703.
Qui doit le remplir
- Le propriétaire d'une maison qui crée plus de 5 m² et jusqu'à 20 m² de surface (jusqu'à 40 m² en zone urbaine d'un PLU, si la maison ne dépasse pas 150 m² après travaux)
- Celui qui modifie l'aspect extérieur d'un bâtiment : fenêtres, porte, volets, fenêtre de toit, boîtier de climatisation ou de pompe à chaleur, panneaux solaires sur le toit, isolation thermique par l'extérieur
- Le copropriétaire ou le syndic pour des travaux sur un immeuble, et le commerçant qui change sa vitrine ou la couleur de sa façade
- Celui qui change la destination d'un local sans modifier ses structures porteuses ni sa façade
- Celui qui stationne une caravane plus de 3 mois par an dans son jardin ou installe un mobil-home sans roues de 20 m² au plus
Ce n’est pas le bon formulaire si…
- Diviser un terrain pour construire, créer un lotissement sans voie commune, aménager un camping ou une aire de stationnement : c'est la déclaration préalable d'aménagement, cerfa 16703.
- Extension de plus de 40 m² en zone urbaine d'un PLU (plus de 20 m² ailleurs), ou extension qui porte la maison au-delà de 150 m² : permis de construire cerfa 13406 (maison) ou 13409 (autre bâtiment).
- Changement de destination avec modification des structures porteuses ou de la façade : il faut un permis de construire.
Délais à respecter
- Instruction : 1 mois (2 mois en secteur protégé)
- Le délai part du dépôt d'un dossier complet. Exemple : DP complète déposée le lundi 5 octobre 2026 ; sans opposition, l'accord tacite est acquis le jeudi 5 novembre 2026 et les travaux peuvent démarrer. En site patrimonial remarquable, aux abords d'un monument historique ou en site classé, la mairie notifie dans le premier mois un délai de 2 mois.
- Dossier incomplet : 1 mois pour vous le dire, 3 mois pour compléter
- La mairie a 1 mois pour réclamer les pièces manquantes. Vous avez 3 mois pour les fournir, sinon la déclaration est rejetée. Le délai d'instruction repart à réception du dossier complet.
- Recours des voisins : 1 mois devant le maire, 2 mois devant le juge
- Les délais courent à partir du premier jour d'affichage sur le terrain. Panneau posé le samedi 7 novembre 2026 : recours gracieux possible jusqu'au lundi 7 décembre 2026, recours au tribunal administratif jusqu'au jeudi 7 janvier 2027. Même pour des travaux courts, le panneau reste en place au moins 2 mois.
- Validité : 3 ans
- La DP est périmée si les travaux ne commencent pas dans les 3 ans ou s'ils sont interrompus plus d'un an. Pour une division ou un changement de destination, l'opération doit avoir lieu dans les 3 ans. Prolongation possible 2 fois 1 an, à demander au moins 2 mois avant l'échéance.
Étapes pour remplir et envoyer le formulaire
- 1
Vérifier que la DP suffit
Demandez à la mairie si le terrain est en zone urbaine d'un PLU ou en secteur protégé : cela fixe les seuils de surface, le nombre d'exemplaires et le délai.
- 2
Remplir le cerfa 16702
Identité du déclarant, terrain (références cadastrales), nature des travaux et surfaces créées. À plusieurs déclarants, ajoutez la fiche « autres demandeurs ».
- 3
Joindre les plans utiles
Plan de situation dans tous les cas ; plan de masse si vous construisez ou modifiez un volume ; plan en coupe si le terrain est modifié (piscine enterrée) ; plans des façades et toitures si vous les changez. Le bordereau du formulaire liste les autres pièces possibles.
- 4
Déposer à la mairie
En ligne si la commune le permet, sinon en main propre ou par recommandé : 2 dossiers complets plus 2 plans de situation supplémentaires (et, pour une construction, 2 exemplaires en plus des plans de masse, façades et coupe). En secteur protégé, 3 ou 4 dossiers. À Paris, uniquement en ligne auprès du Basu.
- 5
Afficher puis réaliser les travaux
Dès l'accord (arrêté ou fin du délai d'un mois), posez un panneau de plus de 80 cm visible de la rue, et gardez-le pendant tout le chantier.
- 6
Déclarer l'achèvement
À la fin des travaux, déposez la DAACT (cerfa 13408). La déclaration d'ouverture de chantier n'est pas exigée pour une DP.
Pièces à joindre
- Plan de situation du terrain (Géoportail)
- Plan de masse si vous créez une construction ou modifiez un volume
- Plan en coupe si le profil du terrain change
- Plans des façades et des toitures si elles sont modifiées
- Fiche complémentaire « autres demandeurs » en cas de déclarants multiples
- Annexe « références cadastrales complémentaires » au-delà de 3 parcelles
Coût : La source ne mentionne pas de frais de dépôt. Une DP qui crée de la surface peut entraîner la taxe d'aménagement et la redevance d'archéologie préventive, ainsi qu'une hausse des impôts locaux ; un simulateur des taxes d'urbanisme est disponible sur impots.gouv.fr.
Erreurs fréquentes à éviter
- Utiliser le 16702 pour une division de terrain : elle se déclare avec le 16703, et une DP de construction ne vaut pas autorisation de diviser.
- Additionner mal les surfaces : les seuils de 20 m² ou 40 m² s'apprécient en surface de plancher ou en emprise au sol, et une extension qui fait dépasser 150 m² au total bascule en permis avec architecte.
- Commencer avant la fin du délai d'un mois ou avant l'arrêté : la non-opposition n'est acquise qu'à cette date.
- Démarrer dès la non-opposition des travaux qui doivent être différés : coupe ou abattage d'arbres, transformation d'un logement en un autre usage dans les communes de plus de 200 000 habitants et à Paris, dans les Hauts-de-Seine, la Seine-Saint-Denis et le Val-de-Marne, installations classées.
- Ne pas afficher la DP : les voisins disposent alors de 6 mois après l'achèvement des travaux pour la contester.
- Pour un commerce situé dans un immeuble en copropriété, modifier la façade, la vitrine ou une ouverture sans l'autorisation préalable de l'assemblée générale des copropriétaires.
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Démarches officielles liées
Questions fréquentes
À quoi sert le CERFA 16702*03 ?▼
Le CERFA 16702 concerne-t-il la création d’une entreprise ?▼
Où transmettre la déclaration préalable ?▼
Sources et textes de référence
- Service-Public.fr — Déclaration préalable (F17578)
- Service-Public.fr — Formulaire cerfa 16702 (R2028)
- Service-Public.fr — Agrandissement ou surélévation : quelle autorisation ? (F36777)
- Service-Public.fr — Affichage de l'autorisation d'urbanisme (F1988)
- Service-Public.fr — Caravane ou mobil-home dans son jardin (F620)
- Service-Public.fr — Changer un garage en pièce de vie (F36776)
- Entreprendre.Service-Public.fr — Modifier la devanture d'un commerce (F32169)
- Formulaire cerfa 16702*03 et son récépissé (formulaires.service-public.gouv.fr)
- Code de l'urbanisme : articles R421-9 à R*421-12 (constructions nouvelles soumises à DP)
- Code de l'urbanisme : article R*421-17 (travaux sur construction existante soumis à DP)
- Code de l'urbanisme : articles R*431-35 à R*431-37 (contenu du dossier de DP)
- Code de l'urbanisme : article R*423-23 (délai d'instruction de droit commun)
- Code de l'urbanisme : article R*424-13 (certificat de non-opposition)
- Code de l'urbanisme : article R*424-15 (affichage sur le terrain)
Contenu rédigé par CerfaFacile à partir de ces sources, relu le 27 septembre 2026. CerfaFacile est un guide indépendant : en cas de doute, la fiche officielle et l’organisme destinataire font foi.
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